Publikacja stanowi administracyjnoprawne studium poświęcone problematyce zaspokajania potrzeb wspólnot samorządowych. Przyjmując za centralny punkt analiz tytułowy zwrot "zaspokajanie potrzeb wspólnot samorządowych", który na gruncie konstytucyjnym posłużył za wyznacznik zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, autor analizuje szerokie spectrum zagadnień odnoszących się do pojęcia, istoty, charakteru i rodzaju potrzeb mieszkańców korporacji terytorialnych. Sięga nie tylko do jurydycznych, ale także do pozaprawnych perspektyw pojmowania potrzeb.